Результати спільної роботи ОТГ та Тернопільського ЦРМС

25.09.2018
Тернопільський ЦРМС

Наприкінці 2017 року на мапі Тернопільської області з’явилися 4-и ОТГ: Лановецька, Хоростківська, Саранчуківська та Зборівська. Дані громади потребували консультаційної підтримки не лише щодо бюджетування, але й підготовки проектних пропозицій на ДФРР та інфраструктурну субвенцію.

Субвенція на формування інфраструктури надавалась (і надається) для створення, модернізації інфраструктури об’єднаної територіальної громади та може спрямовуватись на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів інфраструктури, що належать до комунальної форми власності (у тому числі на виготовлення проектної та містобудівної документації).  Як відомо, загальний обсяг інфраструктурної субвенції розподіляється між бюджетами об’єднаних територіальних громад пропорційно до площі об’єднаної територіальної громади та кількості сільського населення у такій територіальній громаді. Тобто, чим більша об’єднана територіальна громада, тим більше коштів на розвиток інфраструктури вона отримує з державного бюджету.

Однак, на початку квітня 2018 року було внесено зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад. Відповідно до цих змін перелік проектів з проектними заявками та висновками облдержадміністрацій на весь обсяг коштів, передбачений об’єднаним територіальним громадам, подаються виконавчими комітетами міських, селищних, сільських рад на погодження комісії протягом двох місяців з дня набрання чинності постановою Кабінету міністрів України, якою затверджується розподіл субвенції на відповідний рік. Тобто до 4 червня всі ОТГ мали подати необхідні документи на весь обсяг субвенції, передбачений для кожної конкретної громади.

Враховуючи вище вказане та відсутність досвіду у новостворених ОТГ щодо підготовки проектів для отримання субвенції на формування інфраструктури, радник з питань регіонального розвитку Тернопільського Центру розвитку місцевого самоврядування Наталія Онищук та фахівці відділу архітектури, територіального розвитку та децентралізації управління містобудування та архітектури Тернопільської ОДА протягом квітня, провели серію виїзних семінарів на тему «Особливості підготовки проектів для отримання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад».

Наталія Онищук ознайомила учасників заходів з основними засадами державної регіональної політики, формуванням прогнозних програмних документів соціально-економічного розвитку ОТГ, детально опрацювала порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури ОТГ. Крім того, для якісного оформлення проектних заявок, було надано рекомендації по їх оформленню з врахуванням типових помилок, які припускаються ОТГ при їх підготовці.

В процесі підготовки проектних заявок фахівцями Лановецької, Хоростківської, Саранчуківської та Зборівської ОТГ, Наталія Онищук забезпечувала методологічно-інформаційну підтримку.

Результатом спільної роботи представників ОТГ та радника з регіонального розвитку Тернопільського ЦРМС, створеного за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону України, стало отримання коштів на реалізацію наступних інфраструктурних проектів:

- Зборівська ОТГ:

1) Придбання спеціальної техніки для комунального підприємства "Зборів" Зборівської міської ради ОТГ (автогрейдер);

2) Реконструкція системи опалення Зборівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №2 "Вербиченька" - з будівництвом котельні за адресою вул. Д. Галицького, 4А в місті Зборові Зборівського району Тернопільської області;

3) Капітальний ремонт фасаду державної української гімназії ім. Р. Завадовича у м. Зборові Тернопільської області;

4) Капітальний ремонт - заміна вікон і дверей на енергозберігаючі ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Манаїв Зборівського району Тернопільської області;

5) Реконструкція електропостачання вуличного освітлення сіл Хоробрів і Хоростець Козівського району Тернопільської області;

6) Капітальний ремонт ДНЗ в с. Оліїв Зборівського району Тернопільської області - додаткові роботи;

7) Капітальний ремонт фасадів ДНЗ в с. Жабиня Зборівського району Тернопільської області /додаткові роботи/;

8) Реконструкція електропостачання вуличного освітлення за адресою с. Велика Плавуча Козівського району;

9) Будівництво громадського туалету по вул. Б. Хмельницького в м. Зборів Тернопільської області.

- Лановецька ОТГ:

1) Придбання спеціалізованої техніки (придбання сміттєвоза, та трактора з відвалом та косаркою).

- Саранчуківська ОТГ:

1) Реконструкція сільського стадіону по вул.Центральна1Ав с.Котів;

2) Капітальний ремонт Сарнчуківського НВК "ЗНЗ I-III ст. ДНЗ" по вул.Личакова,2а в с. Саранчуки;

3) Реконструкція існуючої теплогенераторної з встановлення твердопаливного котла Саранчуківського НВК "ЗНЗ I-III ст. ДНЗ" Бережанської районної ради по вул.Личакова,2а;

4) Покращення матеріальної бази КП "Благоустрій-сервіс".Придбання дровокола ГК-500;

5) Покращення матеріальної бази КП "Благоустрій-сервіс".Придбання подрібнювачагілок (деревин) АМ 120 ТРК;

6) Покращення матеріальної бази КП "Благоустрій-сервіс".Придбання навантажувача КУН 3,6-4,6.

- Хоростківська ОТГ:

1) Реконструкція клубів з влаштуванням нової системи опалення із використанням енергозберігаючих технологій в селі Увисла Гусятинського району Тернопільської області;

2) Капітальний ремонт даху Великоговилівської ЗОШ І-ІІ ст. по вул.С.Олесницького,26 в с.Великий Говилів Теребовлянського району Тернопільської області;

3) Капітальний ремонт даху із заміною покрівлі дитячого садочка "Дзвіночок" села Перемилів Гусятинського району Тернопільської області;

4) Капітальний ремонт даху та заміна покриття даху на металопрофіль в сільському клубі с.Сорока Гусятинського району Тернопільської області;

5) Капітальний ремонт по утепленню фасаду мінеральною ватою в дитячому садку "Дзвіночок" с.Клювинці Гусятинського району Тернопільської області;

6) Капітальний ремонт Хлопівської філії ЗОШ І ступеня опорного закладу НКВ ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 ДНЗ м.Хоростків в с.Хлопівка Гусятннського району Тернопільської області (ремонт даху, заміна вікон).

На реалізацію перерахованих проектів загалом 4-и ОТГ отримали 11773,8 тис. грн, зокрема Зборівська ОТГ - 4604,5 тис. грн, Лановецька ОТГ – 2080,70 тис. грн, Саранчуківська ОТГ – 2047,70 тис. грн та Хоростківська ОТГ – 3040,90 тис. грн.

«Загалом, громади у процесі освоєння коштів, загалом по області станом на 20.09.2018 року касові видатки склали майже 50% від отриманої субвенції, яка надійшла на рахунки місцевих бюджетів. Зокрема, найбільший відсоток освоєння коштів серед громад, у яких було проведено виїзні семінари становить у Зборівській (87,2%), Саранчуківській (40,1%) та Хоростківській (30,7%) ОТГ.

Основні проблеми та загрози, які можуть вплинути на уповільнення процесу освоєння коштів на даний час пов’язані з ризиками затримки, зриву тендерів, регламентованість у часі мінімальних термінів етапів проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг; невиконанням умов договору підрядником (недотримання термінів виконання); несприятливі погодні умови, що особливо відчутно цього року, саме у ІІ-ій половині вересня, оскільки будівельний сезон обмежений.

Отже, у громад залишилося обмаль часу на реалізацію проектів, адже передбачені кошти інфраструктурної субвенції мають бути освоєні до кінця грудня поточного року», - радник з питань регіонального розвитку Тернопільського ЦРМС Наталія Онищук.